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　　10月24日，長沙市首例公共規劃停車場擅自改變用途處罰聽證會現場。圖/瀟湘晨報實習生張迪
　　早前報道：長沙一大廈停車場變臺球城被罰 涉事公司求聽證
　　紅網長沙10月25日訊（滾動新聞記者 劉穎 通訊員 曹徵麟 實習生 劉頌輝）10月24日上午，長沙市首例公共規劃停車場擅自改變用途處罰聽證會如期舉行。
　　因將規劃中的停車場租賃出去改建成臺球城，湖南宇成投資有限責任公司被告知要罰款3萬元。該公司不服，向交警大隊提請聽證。24日，經過雙方舉證質證、發表辯論意見後，芙蓉交警大隊作出處罰決定，罰款3萬元。
　　10月24日上午，芙蓉交警大隊內，湖南宇成投資有限責任公司的一名法務人員和芙蓉大隊執法人員參加了本次聽證。聽證會上，雙方各自出具了相關證據併進行質證、申辯，宇成公司方認為芙蓉交警大隊的處罰根本是事實認定錯誤、適用法律錯誤。
　　這名法務人員表示，首先宇成公司並非違反行政管理秩序的當事人，宇成公司對車庫有合法產權。“本案中，宇成公司僅僅是作為出租人，將屬於自己的物業進行出租，租賃合同中並無改變車庫用途的內容。”法務人員稱，2013年施行的《湖南省停車場管理辦法》在本案中對宇成公司也應該不具約束力。宇成大廈竣工於2011年，該規章“無溯及既往”。“而且我們已經提前解除了這份租賃合同並賠償了租賃方，盡到了配合整改的義務。車庫是宇成公司的合法物業，公司沒有義務一定要把它恢覆成停車場。”
　　對此，芙蓉交警大隊副大隊長秦傑表示，雖然租賃合同中沒有明確指出改變停車場用途的內容，但交警通過對當事人的訊問，已經在筆錄中固定了該證據，證明宇成集團明知道改變停車場用途而將負一樓租賃。同時在道路交通安全法中，就明確規定投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。“解除租賃合同，則是在責令整改期之後的事情了。”
　　聽證會之後，芙蓉交警大隊依法對湖南宇成投資有限責任公司作出罰款3萬元的處罰。秦傑介紹，對湖南宇成投資有限責任公司違規使用公共停車場作出的處罰決定，是長沙交警開出的第一張公共規劃停車場擅自改變用途行政處罰罰單。
　　24日下午，處罰決定書已送達湖南宇成投資有限責任公司。芙蓉交警方面表示，若公司不服，可提起行政覆議或法律訴訟。
　　[鏈接] 還有23家違規停車場未整改到位
　　今年4月開始，長沙交警對全市401家停車場（停車位89270個）進行了全面摸底調查，共排查出違規的公共停車場61家，已全部下達了限期整改通知書。6月，對下達整改通知書的公共停車場進行了複檢。截至10月15日，已有38家達到了整改要求，還有23家還需進一步整改。
　　23家違規公共停車場中：改變公共停車場性質的4家，公共停車場挪作他用的12家，關停和無法使用的3家，違章建築3家，占用小面積停車位的1家。
　　長沙交警支隊的統計顯示，造成違規公共停車場整改不到位主要有5個方面的原因：一是歷史遺留的問題，致使一部分公共停車場挪作他用，如開福區的太陽山綜合樓的地下停車場；二是市、區政府部門認可的，如天心區賀龍體育場網球俱樂部，按照大隊上報轄區政府的意見建議，改變性質繼續使用；三是屬於無證的違章建築的，如芙蓉區的新世界商貿城AB座，它本來就是一個違章建築，該地下停車場長年用做了三個印刷廠；四是受經濟利益的驅動，某些業主和管理人員都認為租賃給經營者，收益來得比較快；五是其他特殊原因，如開福區的湘雅路文昌閣路口凱達園的業主居住在美國，無法履行整改的措施。
　　[相關規定]
　　新建、改建、擴建下列場所，應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，並不得擅自停用或者改變用途：（五）大中型工廠、大中型商場、集貿市場、商業街區、賓館、飯店、休閑娛樂場所和商務辦公場所……
　　違反本辦法第七條規定將配建、增建的停車場擅自停用或者改變用途的，由公安機關交通管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以每車位每日100元罰款。——《湖南省停車場管理辦法》
　　新建、改建、擴建的公共建築、商業街區、居住區、大（中）型建築等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
　　——《道路交通安全法》
　　行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。——《行政處罰法》　　（原標題：停車場變臺球城處罰聽證會 涉事公司仍被罰3萬）